年均净增长超1000万户 活跃度稳定在70%左右 我国

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截至今年7月底，我国市场主体总量从2012年的5500万户增长至1.46亿户，年均净增长超1000万户，市场主体活跃度总体稳定在70%左右。今年上半年，全国新设市场主体1394万户。在国务院新闻办6日举行的发布会上，国家市场监督管理总局局长张工表示，党的十八大以来，我国市场主体蓬勃发展，市场规模大幅拓展，市场结构持续优化，市场环境日益完善，为全面建成小康社会提供了有力支撑。

“我们持续优化营商环境，把激发市场主体活力作为完善市场体系、促进经济行稳致远的切入点。”张工介绍，近年来，我国深入推进商事制度改革和市场准入制度改革，先后推动注册资本从实缴改为认缴，从企业年检改为“年报+公示”，从“先照后证”到照后减证，从畅通准入环节到改革涉企准营事项，从多头准入管理向积极推进形成全国统一市场准入负面清单制度改革取向，企业开办时间从22.9天压缩至4个工作日以内，逐步实现市场准入制度从政府端的管理好用向企业端的办事好用转变。

“去年，我们积极会同有关部门助力减税降费超过2.6万亿元、金融让利1.5万亿元的支持政策精准对接各类市场主体，综合释放支持各类市场主体发展的积极效果。”张工说。

随着我国经济快速发展、市场主体大幅扩容、线上线下市场加速融合，企业规模和产业集中度不断增加，市场力量的竞合关系和竞争程度发生深刻变化，垄断和竞争失序风险日趋凸显。

一段时间以来，我国对平台企业强迫“二选一”等行为从严从重处罚，开出多个反垄断罚单。对此，张工表示，“我国平台垄断、竞争失序、无序扩张等问题正逐步显现，不仅带来影响市场公平竞争、抑制创新活力、损害中小企业和消费者合法权益、妨碍社会公平正义等隐忧，甚至给数据安全、信息安全、经济安全和社会公共利益安全带来风险”。

2018年以来，市场监管部门聚焦平台经济、医药保健、公用事业、建筑材料等民生发展重点领域，查处各类垄断案件332件、不正当竞争案件3.6万件、价格收费违法案件11.8万件、审结经营者集中案件1788件，着力维护公平高效有序的市场竞争格局。

此外，市场监管部门着力加强防疫物资、医疗美容服务、校外教育培训等重点消费领域监管执法，努力构筑消费者安心消费的“防火墙”。

在食品安全方面，张工表示，“总局组建以来，全系统共查办食品安全违法案件97万件，罚没金额103.9亿元”。2020年完成抽检695万批次，下架、封存、召回不合格食品3596吨，避免问题食品流向百姓餐桌，食品安全“防护网”不断加密加牢。

在安全用药方面，国家药品监督管理局副局长陈时飞介绍了新冠疫苗监管工作。“我们向14家新冠疫苗的生产现场派驻了77位检查员，对生产全过程实行跟班检查，贴近服务和监督，督促和指导生产企业严格按照GMP规范组织生产。”陈时飞介绍，“至今已完成检验和批签发8000多批，共有30亿剂，新冠疫苗全部符合规定，有力保障疫苗的预防接种需求。” （记者 曾诗阳）