筑牢“安全堤”，早布防快响应是关键

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　　大图：黑虎山水库鸟瞰图。小图：黑虎山水库溢洪闸中控室内，工作人员监测水库重点区域。

　　重点堤段

　　构建“半小时保障圈”，实现巡查、上报、调度、处置全流程30分钟到位，险情早发现早处置。

　　小水库

　　推行“以大带小”机制，由大中型水库对口帮扶周边若干座小型水库，形成“技术帮扶、物资支持、人员协作”一体化管护体系。

　　8月8日夜间至9日，潍坊市迎来强降雨过程，气象、水利、城管、应急等多部门联动，预警信息实时推送、水库堤防巡查防守、城市低洼地段积水处置、山洪地质灾害群众转移安置等工作同步展开。

　　面对强降雨，潍坊重要水利工程是如何筑牢安全防线的？近日，记者进行了采访。

　　发现险情—到场处置，压缩在半小时内

　　8日午后，降雨将至，潍河昌邑段大堤笼罩在阴云下，风裹着河面蒸腾的湿气扑面而来。

　　堤防巡查员沿着设定的巡查路线前行，不时俯身查看堤坡裂缝，又探身细瞅堤脚水痕。背包里装着记录本、手电、卷尺和简易测水尺——这是日常巡查的“标配”。

　　“砖缝是否松动，排水口是否畅通，护坡有无裂缝或塌陷迹象，沿途的每一处道口、防洪墙都要仔细检查，遇到需要留意的部位，会用手机拍下细节，标注位置上传防汛群。值守人员即时接收，与技术人员核对记录。”巡查员说。

　　这样的巡查，晴天每天一次，强降雨期间则会加密到全天不间断。巡查路线、上报流程、物资调运预案……这些看似普通的措施，正是河道防汛“半小时保障圈”的基础。

　　潍河所有重点堤段的薄弱环节全部纳入“半小时保障圈”管理。“半小时保障圈”是潍坊市在防汛工作中探索建立的快速响应体系，核心是把物资、设备、人员的反应时间压缩在30分钟之内，实现险情早发现、早处置。按照机制，风险点全部建立“一点一预案”，明确巡查、上报、调运、处置的全链条流程和责任人；防汛物资提前预置在重点堤段附近，机械设备保持良好状态，运输路线和队伍分工提前演练。

　　昌邑市水利局专门购置的700多个钢筋石笼，被预置在各乡镇街道的重点部位。各点位还明确了巡查、调运、处置等每个环节的责任人和操作流程，由行政责任人、技术专家、抢险队伍组成的包靠力量随时待命，确保接到指令后30分钟内人员、物资、设备到位。

　　一旦出现险情“苗头”，从巡查员现场上报，到技术专家研判、抢险队伍集结、物资运输到位，半小时内可完成到场处置，防止小险情演变成大灾害。

　　预警信息直达一线

　　8日下午4时，庙子镇应急值班室内，值班电话骤然响起。“我是潍坊市水利局值班人员。现在大雨将至，你们要警惕山洪，必要时及时组织群众转移。”

　　“收到，我们立即启动应急预案，做好转移准备。”接到指令，庙子镇值班人员点开手机，随即拨通了其他几个村镇值班室的号码。

　　庙子镇各村的防汛力量迅速行动起来，各镇、村的包靠干部分头行动，到现场逐一通知村民及时撤离；不在家的，则通过电话或微信联系，确保信息送达。

　　这是潍坊市去年推行的市县“1+1”预警叫应机制——预警信息直达一线，指令第一时间落实到具体责任人。

　　按照机制，一旦暴雨、洪水、防汛应急响应、山洪灾害预警或台风等重大气象水情出现，市防汛部门会分组向县、镇、村及小型水库的防汛行政、技术、巡查责任人以及预警信息发布人员发出指令，明确雨前、雨中每个环节的任务，市、县、乡、村四级由此快速联动，形成闭环。风雨之下，这张自上而下的防汛网络紧绷运转。

　　潍坊市水利事业发展中心水旱灾害科副科长孙淼介绍，此次强降水期间，市水利局向青州、诸城、昌乐、临朐等预报强降雨落区的山洪村、小型水库责任人开展临灾预警“叫应”，累计叫应责任人2635人次，发送人工预警短信1832条，通过平台向2112名责任人发送预警信息9852条。

　　以大带小，小水库防汛不再“单打独斗”

　　夜色沉沉，雨声沥沥。22时14分，牟山水库“以大带小”管护工作群里，牟山水库总工程师朱江华发出提醒：“预报大雨将至，请大家高度重视值班值守，确保人员在岗、通信畅通。”群里很快刷出一片“收到”，17座小水库的负责人正在防汛一线。

　　小型水库历来是防汛的薄弱环节。潍坊市推行“以大带小”机制，由大中型水库对口帮扶周边若干座小型水库，形成“技术帮扶、物资支持、人员协作”一体化管护体系。

　　在提醒之外，更让小水库受益的，是汛前、汛中的面对面培训。牟山水库技术人员多次带队到对口帮扶的小水库，手把手教巡查员如何辨认溢洪道、坝前坝后等关键部位，如何发现渗漏、管涌等隐患；还通过集中培训，模拟险情处置流程，让巡查员掌握了更专业、系统的防汛应对措施。

　　这种帮扶不只在汛期，还贯穿全年日常管理。

　　黑虎山水库副主任陈永娟介绍，他们会定期组织技术骨干，带着帮扶的钓鱼台水库管理员沿堤巡查，现场演示如何判别险情、布设测水尺、制订应急预案，并指导填写巡查记录、编制隐患整改台账。经过几轮培训，小水库管理员对巡查路线和处置流程已熟记于心，遇到突发情况能迅速反应。

　　一旦出现险情，大水库的技术专家、抢险队伍和机械设备可直接支援包靠水库，形成从预警、研判到抢险的快速联动。“很多小水库的巡查员在专业知识上有欠缺，我们要让他们看得懂情况、查得出问题，把汛情风险降下来。”牟山水库工程科科长李林强说。（王嘉一 都镇强 戴文婧）