总理调研河南为何强调“里子工程”

“你们遭大灾了！”

“还有什么困难？”

“小麦浸泡这件事，还是要当做大事来抓。”

“一旦有重大突发或预警情况，该停就停，该关就关，生命至上，避险为要。”……

8月18日至19日，国务院总理李克强到河南调研考察。在滞洪区鹤壁市浚县小河镇袁庄村、新乡卫辉市卫河决口堤段、郑州市地铁5号线沙口路站受灾现场、郑州银榕花园小区、郑州市中原中路农贸市场、郑州市疾控中心等地，他查看实情，嘘寒问暖，现场办公。

在袁庄村，他踩着积水路段临时铺垫的砖块走进农家，查看浸水田地时，脚陷在泥泞中；地铁5号线幽深的隧道里，他仔细叮嘱当地干部，要把城市的“里子工程”摆在更加突出的位置；在居民小区和农贸市场，他特别关心保障居民基本生活的问题；站在决口的卫河大堤，他要求吸取教训，排查河流堤坝水库隐患；在郑州市疾控中心，他要求抓好新冠疫情防控，确保洪涝大灾之后无大疫……

提问很细、很具体，每一个关注点，都是生活中的“细枝末节”、“神经末梢”，但恰恰是这些看似微不足道的小事小情，编织起民众的日常生活，成为灾后恢复正常生产生活秩序的重要支撑。

当听到居民说幼儿园未能恢复，自己照看孩子无法上班；家里水泡需要更换地板、刷墙，希望政府提供临时租住场所时，总理说，这些困难看似不大，但没有支持、光靠自己，就很难跨过去。

“细枝末节”不可“粗枝大叶”，“神经末梢”不可“无人问津”。民众的关切点在哪里，政府的着力点就应该在哪里。民之所盼，政之所向。

河南今年遭遇罕见的暴雨灾害，给民众的生活带来不便甚至是灾难，当此之时，政府就应该与民众手挽手、肩并肩、在一起，全力帮助大家尽快克服困难。就像总理说的那样，要保障大家的基本生活，一分钱也不能少，“直到你们战胜灾害，有完全的自救能力”。

什么是民生？民生当然是秩序，民生当然是保障，民生更是那一束能够打破圈层、穿透隔膜、点亮希望的光。

我们看到，河南的暴雨灾害过去一个月了，城市乡村的情况正在逐渐好转，这是各级政府、全社会乃至河南人民共同努力的结果，但不能仅仅满足于此，种种问题和困难依然存在。

房子过水了，需要抓紧修缮；水暖气电讯等各项基本设施，需要加一把力；死难家庭的心理创伤，更是需要一个漫长的修复过程……

这中间，政府何为？必须要认识到，灾难当前，来自各级政府负责任的关怀、体恤、帮助，乃至同情心、同理心，一个鞠躬，一句问候，都弥足珍贵，都是这个社会上最容易形成共识的基础作为。

我们在一起。一句看似简单的话，折射的是政府与民众休戚与共的宏大背景。

在郑州地下几百米的地铁隧道里，总理沉痛地说，“郑州7‧20特大暴雨造成人员重大伤亡，让我们感到痛心。”此时此刻，人同此心，心同此理。

不能、也不会仅仅有对死难者的悼念，也要痛定思痛，吸取教训。

一者，城乡基础设施建设及安全防范机制理应更加注重“里子”，而不能总是把功夫做在“面子”上。设施的标准当然要提高，避免出现漏水、溃坝等灾害，而安全管理水平也亟待提高，“紧急情况下，除特殊行业外果断停工停学停业，对城市地铁、隧道等要有保障群众安全硬措施，宁可过一些，该停就停、该封就封。”

再者，必须依法依规，严厉问责，给社会一个交代。疾风暴雨的天气固然是成灾的重要原因，这里边，有无人为因素加剧了灾情？目前，国务院河南郑州“7·20”特大暴雨灾害调查组正在紧张工作，相信会有一个负责任的结果。

毕竟，始终把保障民众生命财产安全放在第一位，这是底线思维，也是一块试金石。（胡印斌 政邦智库研究员）