支持企业牵头或参与国家及省级科技攻关

2月25日，“海南自贸港政策解读”系列主题新闻发布会（第二十九场）在海口召开，省科技厅等部门有关负责人对《进一步强化企业科技创新主体地位改革若干措施》（以下简称《若干措施》）进行解读，该措施提出了28条改革措施，旨在打出组合拳，提升企业科技创新整体效能主体地位，大力发展新质生产力。

据介绍，《若干措施》以单列企业科技创新赛道为重点，强化企业创新决策主体、研发投入主体、科研组织实施主体、科技成果转化应用主体地位，强化科技金融等财税支持措施，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。

《若干措施》提出，建立以企业为主体的技术创新体系。建立企业常态化参与科技创新决策的机制，大幅提升省科技创新战略咨询委员会、省科技专家库中企业专家占比，产业科技攻关项目原则上大部分来自企业技术需求。完善资源配置机制，单列企业科研赛道，支持企业牵头或参与国家及省级科技攻关任务，设立产业科技创新支持方向，大幅提升企业牵头项目比重。

健全以企业为主导的科研组织模式。支持科技领军企业、链主企业、龙头企业等牵头组建产业创新研究院、产业创新联合体和产业创新联盟，联合解决产业链共性关键技术。依托链主企业牵头凝练产业关键共性技术、现代工程技术攻关清单，赋予链主企业科研项目遴选权限。完善科研项目立项评审方式，建立“以赛代评”“以投代评”“以贷代评”等立项评审机制。完善企业人才培育、评价和流动机制，支持符合条件的企业开展职称自主评审，推行“科技副总”“产业教授”等鼓励人才双向流动政策。

完善以企业为核心的服务保障机制。改革支持企业创新财政投入方式，推行“投贷联动”“先投后股”等支持措施，建立健全科技成果公开、评估、交易机制，完善首台（套）、首批次、首版次应用政策。建立企业研发准备金制度，健全国有企业研发经费投入刚性增长机制。鼓励开发科技保险、科技贷等科技金融产品，建立企业创新积分制，支持创新积分情况良好的科技型企业融资。实施“创新陪跑”行动，为企业成长量身定制“科技树”，全面落实各项支持政策，从项目、平台、人才、资金等方面给予大力支持。