哈尔滨市香坊区：深入实施“六个年”行动 走出

人民网哈尔滨2月21日电 （记者陈静）日前，哈尔滨市香坊区召开政府全体会，在连续两年深入实施“十大攻坚行动”的基础上，深入分析当前经济形势，部署全区“六个年”行动工作任务，动员政府系统全体干部以“鼎故革新 担当求变”的精神状态抢抓机遇，走出香坊高质量发展新路径。

大力实施“项目建设突破年”行动

抓住政策机遇，坚持双向作战，一手做好建设文章，一手做好谋划文章，谋划一批重大项目。围绕优势存量企业谋项目。选择有扩能增产需求、有转型升级意愿的企业，谋划生成一批高质量产业项目。围绕央地合作谋项目。以建设香坊区装备制造产业园为契机，创新央地合作模式，梳理发布央企需求清单，服务央企延链补链强链，在助力央企高质量发展中生成新项目、积蓄新动能。围绕特色文化旅游谋项目。推进百年油坊街文化创意街区城市更新项目，完善中国亭园周边交通基础设施，谋划一批补短板强弱项的适游化城市改造提升项目。瞄准春夏季可预期流量，谋划旅游项目，持续提升伏尔加庄园、黛秀湖公园等景区引流作用，增强流量承载能力。围绕科技创新谋项目。加快推进科技创新体系与香坊区“4321”现代产业体系有机融合，以高校、科研院所、企业为策源地，实施科技成果产业化专项行动，组建产学研一体化创新联盟，把科技成果转化为发展成果。推动形成一批创业创新项目，让科技创新的“关键变量”成为振兴发展的“最大增量”。围绕开发区综保区等平台谋项目。把香坊经开区、综保区等开放平台作为大项目的集聚区，加大项目谋划引进力度，在高新技术产业、总部经济、对外贸易等领域谋划项目，着力打造经济发展的主战场、主引擎。围绕完善城市功能谋项目。创新融资方式，整合资源，引入有实力的市场主体，谋划落实一批历史文化街区改造、城市功能品质提升的大项目。围绕棚户区改造、城中村改造、平急转换基础设施、环境整治等领域，谋划争取项目。围绕百姓所需所盼谋项目。紧盯群众“急难愁盼怨”问题，谋划一批民生项目。

大力实施“招商引资提质年”行动

在精准精细招商上下功夫。打破“捡到篮子里都是菜”的粗放式招商，开展“提着篮子去选菜”的精准式招商，以招商的精准精细，换来引资的高效长效。把“4321”产业作为招商主攻方向，按照“招龙头、引上游、接下游、带配套、促集群”思路，科学编制招商图谱，梳理堵点、难点和关键环节，引进一批上下游配套企业和项目。在创新招商方式上下功夫。坚持“人人都是招商主体、处处都是投资环境”的理念，统筹利用各种招商渠道资源，合理运用全员招商、专业招商、以商招商、资本招商、科技招商、展会招商、以情招商等各种手段和方式。在促进项目落地上下功夫。各责任部门精准服务促落地，做好项目“谈、签、落”全流程全生命周期服务。项目落地前，建立首谈报备机制、提级办理机制，做到“一个项目、一名领导、一个专班、一套方案、一抓到底”；项目建设中，提供“套餐式”服务，建立前期审批、要素供给“快速通道”和解决问题“绿色通道”，确保项目尽快投产见效。

大力实施“对外开放攻坚年”行动

将开放平台建设推向更高层级，加快释放外向型经济发展的潜力活力。深挖互利共赢“源头活水”。着力推动香坊经开区、综保区、中铁集装箱中心站等开放平台共享共建，发挥政策功能叠加效应，联合引入外向型企业，鼓励支持综保区保税融资租赁、双创中心企业入驻，推动交投综合二期数字物流、对俄汽车交易贸易等项目，培育进出口汽车产业园、数字贸易港、跨境电商平台等业态发展。着力打通对外物流通道。发挥“滨海1号”冷链运输、“龙贸通”中俄国际物贸服务平台等作用，围绕出口消费品、加工贸易、跨境电商等建设外向型、加工型产业和服务平台，跟踪促进香坊区、综保区、乌苏里国际物流园三方合作，形成国际物流通道。抓好香坊经开区建设。从园区规划抓起，注重产业特色，着眼长远发展，明确功能分区，选准产业定位，实行差异发展。

大力实施“企业服务深化年”行动

以“小切口”解决“大问题”。在以小切口实现精准式问需、闭环式解难、贴心式服务等方面大胆探索，创新推出一批暖心式、便捷式的服务。以创建城市品牌优化“大环境”。把城市品牌建设纳入营商环境的重要范畴，将冰雪、生态、文化、民俗等特色资源打造成城市品牌，同时注重创优教育、卫生、环境等公共服务，进一步叫响“香坊真香”城市品牌，最大限度吸引人才、吸引企业。以信用体系建设提升“好形象”。把信用体系建设作为营商环境的“最佳名片”，统筹政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，在政策兑现、招商承诺履行、柔性阳光执法等方面进行有效探索，以良好的信誉提高投资吸引力。以数字政府建设开展“大服务”。积极与省市对接，加快数字政府和数智机关建设，打造多维度应用场景，推进政务办公“一网协同”、提速提效。通过实施“企业服务深化年”行动，实现政务服务标准化、便利化、透明化水平明显提升，领导和部门包联企业质效明显提升，市场主体创业和群众办事服务效率明显提升的“三个提升”目标。

实施“社会治理改革年”行动

坚持把深化改革作为破解治理难题的“金钥匙”，全力让治理的难点变成亮点，书写崭新的民生答卷。坚持以体制机制的创新推进社会治理。学习借鉴深圳经验，深入开展“定格化”改革，在全区街道、社区行政区域划分基础上，依托现有基础网格，精细划分片区格、网格、楼栋格，探索定岗定责、层层联动、平急转换、全科服务、考核评价的管理模式，建立健全“区－街道－社区－片区－网格－楼栋”六级联动工作体系，聚焦基层治理堵点难点痛点，于细微处畅通基层治理“神经末梢”。探索用“管家”理念对“城市”进行“大物业”治理。坚持以科学的方法推进社会治理。认真做好送上门来的群众工作，发挥民声热线、政务平台、信访窗口作用，对群众来电、来访和诉求，快查、快办、快结、快反馈，防止小问题拖成大问题。引导群众通过法律程序解决诉求，推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。坚持以人民为中心的思想推进社会治理。充分尊重人民群众所需所盼，千方百计创造条件解决涉及群众生产生活和生命健康的大事难事。

大力实施“工作效能提升年”行动

完善落实领导责任、工作推进、考核评价、督导问责“四个体系”，坚持问题导向，大力推进政府工作“六化”建设，做到落实“项目化”、管理“扁平化”、执行“规范化”、条块“互动化”、工作“聚焦化”、考核“绩效化”，形成目标明确、责任清晰、督查有力的完整工作闭环，全力提升政府工作效能。