山东探索改革新机制：企业群众“点单” 党委政

人民网记者11月24日电（记者 宋翠）为提高改革举措的精准度、匹配度，自2021年9月起，山东省委改革办创新开展了“点菜单”式改革省级试点，形成了“企业群众点单、党委政府上菜”的改革推进新机制。

此次选择青岛、济宁、聊城3个市、8个县，市县两级同步开展了“点菜单”式改革省级试点，由企业、群众提出需求，党委政府部门依法依规推出改革方案。

“我们优化政务服务方式，让群众更称心。”山东省委改革办专职副主任张旭东介绍，山东精准收集企业和群众办事需求，有针对性优化服务流程，提升政务服务便利度、精准度。比如，青岛市聚焦“高效办成一件事”，实施政务服务“一件事一次办”菜单式改革，在原有20项企业和群众常办愿办的高频政务服务“一件事”的基础上，拓展政务服务“一件事”263项，今年以来办件量达27.4万件，有效提升了办事效率和企业群众满意度。

同时，推动民意诉求转化，让群众更安心。充分利用12345市民热线、市长信箱等诉求征集渠道，从广泛诉求中提炼共性问题，找出体制机制层面制约，抓好建章立制，推动常态长效。济宁市围绕群众诉求，开展民意“5”来听行动，全市选派2.8万名民情书记，组建6112支服务队，每月定期下沉一线、入户走访，实现民意诉求办理由“有诉即办、接诉即办”向“未诉先办”有效延伸。

这一改革举措，提升了基层治理水平，让群众更舒心。据介绍，通过创新数字赋能、派单跟办等方式，解决治理难题，提升管理效能。嘉祥县探索形成“一拨就灵(1890)”基层群众诉求点单办理机制，创设诉求抢办、转办、指办3种跟办模式，及时满足群众诉求;高唐县打造老旧小区“治理共同体”模式，由小区党支部书记牵头，业委会、物业企业、城管服务队、网格员、党代表服务队每月协商议事，形成诉求清单、及时解决群众期盼。

针对一老一小、农民工、退役军人等群体需求，研究推出一批改革举措，精准对接服务，让群众更暖心。比如，聊城市为退役军人建立了就业创业“菜单”，提供技能培训、岗位、贷款等精准支持;建立困难帮扶“菜单”，集成司法救助、法律援助、困难帮扶等政策;建立尊崇优待“菜单”，不断拓宽优待证使用场景，让他们感受到社会的尊崇和关爱。

“我们破解产业发展难题，让群众更顺心。” 张旭东说，聚焦企业生产需求，山东探索系统集成式政策支持机制，激活市场活力、优化营商环境，探索金融支持、惠企政策奖补“无感”兑现等创新举措，建立民营企业创意“论证-发布-落实-推进”机制，形成了高效解决企业问题的系列制度成果。

通过开展试点，试点地区构建起“诉求收集—分类筛选—论证转化—跟踪反馈—常态推进”的“点菜单”式改革推进模式，为全面深化改革探索了经验、闯出了路子。

张旭东表示，下一步我们将在全省推广试点经验，加大复制推广力度，努力打造更多服务高质量发展、惠及广大群众的改革新路径，为建设新时代社会主义现代化强省提供强大动力。