山东首次对存量土地盘活与节约集约示范创建工

●71个县（市、区）因低效用地再开发表现突出，共获奖6425亩新增建设用地指标

●14个自然资源节约集约示范县（市）测算结果为“优秀”和“良好”，共获奖新增建设用地指标2450亩

●奖励指标由县（市、区）政府统筹使用，宜农则农、宜公则公、宜工则工，让要素跟着好项目走

日前，省自然资源厅下达8875亩新增建设用地指标，奖励节约集约用地成效突出的县（市、区）。71个县（市、区）因城镇低效用地再开发表现突出获奖励，共获奖6425亩新增建设用地指标，其中成武县获奖励指标最多，为530亩；14个自然资源节约集约示范县（市）测算结果为“优秀”和“良好”，共获奖新增建设用地指标2450亩。

据了解，这是山东省首次对节约集约示范县创建工作进行指标奖励，也是山东省首次对存量土地盘活与节约集约示范创建工作“打包奖励”，奖励力度之大在全国位居前列。

土地是民生之本、发展之基，是不可再生的宝贵资源。当前，伴随经济社会的快速发展，建设用地刚性需求上升，土地供需矛盾日益突出。这就要求各地落实全面节约战略，科学配置资源，深度挖掘存量，让沉睡的资源“活起来”。城镇低效用地再开发、自然资源节约集约示范县（市）创建是自然资源节约集约工作的两项重要内容，在实现自然资源高效配置和合理利用方面发挥重要作用。

实践中，城镇低效用地再开发大多需要对原有存量建设用地进行重新规划和用途转换，拆迁补偿安置、建设成本较高，改造难度大，也因此存在着部分政府和企业盘活低效用地动力不足的现象。“此次对城镇低效用地再开发工作突出的县进行奖励，让存量用地盘活与新增指标奖励挂起钩来，就是让那些能啃‘难啃的硬骨头’的县发展上有保障。”省自然资源厅自然资源开发利用处相关负责人表示。

此次，山东省以各县（市、区）上一年度上报并认定的低效用地存量盘活规模为基数，按存量与新增3：1比例奖励新增指标。“获奖励的71个县（市、区）奖励梯度从5亩到530亩不等，奖励梯度拉开较大。盘活的越多，奖励的越多。比如成武县去年盘活低效用地的规模是1589亩，按照3：1的比例实施奖励，获得奖励530亩。”该负责人介绍。

对自然资源节约集约示范县（市），山东省在奖励时分档进行。今年1月，自然资源部认定了首批258个自然资源节约集约示范县（市），山东省21个县（市、区）入选。山东省对这些县（市、区）的创建成效进行测算，测算结果为优秀的7个、良好的7个、合格的7个。测算等次为优秀的，给予新增建设用地指标200亩的奖励；良好的，给予新增建设用地指标150亩的奖励；合格的不予奖励。

省级奖励新增建设用地指标由县（市、区）政府统筹使用，宜农则农、宜公则公、宜工则工，让要素跟着好项目走。

省自然资源厅副厅长李新阁介绍，下一步山东省将指导各地持续加大存量土地资源开发力度，深入打造盘活利用典型示范，挖掘亮点、总结经验，进一步强化资源保护和开发、优化资源利用结构和布局、提升资源利用水平和效益，以点带面推动节约集约利用水平再上新台阶。（陈晓婉 杨烨莹）