走龙江 看振兴｜专访海伦市委书记侯绍波：强壮

“海伦紧紧聚焦经济建设中心，从强壮主导产业、突出主体培育、打造增量产业、加快园区发展、引导要素集聚等方面发力，全力推动县域经济高质量发展。”

近日，在接受人民网黑龙江频道专访时，海伦市委书记侯绍波介绍，海伦是传统的农业大市、国家重要商品粮基地县，被誉为“塞北米粮仓”。享有中国优质大豆之乡、中国高淀粉玉米之乡、中国甜菇娘之乡、中国籽鹅之乡、中国民间艺术之乡等美誉。大力发展县域经济的过程中，海伦具备产业基础优势。

侯绍波介绍，海伦具备区位交通优势。海伦市南距哈尔滨214公里，北距中俄边境口岸城市黑河376公里，东距林都伊春317公里，西距鹤城齐齐哈尔268公里。距哈、大、齐、伊四大航空港车程均在两个小时以内，是哈黑经济带上重要的节点城市。滨北铁路、绥北公路、哈黑高速贯穿南北，鸡讷、海望、海明公路在此交汇，交通网络四通八达。同时，与黑龙江自贸试验区哈尔滨片区、黑河片区联通紧密，对俄贸易市场前景十分广阔。

具备绿色富硒优势。全市504万亩耕地普遍天然含硒，被中国营养学会授予中国黑土硒都称号，大豆平均硒含量66微克/公斤，富硒率达100%，具有极高的营养食品开发价值。同时海伦境内土壤、空气达到国家环境质量一级标准，被确定为全国绿色大豆高质高效创建示范县，生产出来的农副产品符合国家AA级绿色食品标准。

具备基础设施完备优势。工业和生活用水主要来源于大型水库东方红水库，年蓄水量为2.13亿立方米，城市自来水日供水能力3万吨，污水处理厂日处理污水能力达到3.8万吨，城市供热能力达到1255万平方米，城市供电容量达到14.45万千伏安，在县域层面屈指可数。水热电供应充足，能有效满足企业生产需要。

近年来，海伦围绕龙江构建“4567”现代产业体系和绥化构建“4106”现代产业体系，着力构建“4464”产业体系。截至八月末，38家规上工业实现总产值30.9亿元，同比增长8.38%；实现增加值3.65亿元，同比增长11.7%。在谈到海伦有哪些支柱产业，目前发展情况如何时，侯绍波介绍，目前，海伦正在加速推进大豆产业、生物发酵、纺织服装、新兴能源4个主导产业向百亿级产业迈进。

在大豆产业上，海伦是中国优质大豆之乡、黑龙江重要的大豆生产基地，年均种植面积在200万亩以上，年产优质大豆近50万吨。高油大豆油脂含量达到了22%，高蛋白大豆蛋白含量达到了45%以上，以其高蛋白、高油脂、非转基因等特色品质，成为中国豆制品加工企业竞相采购的优质加工原料，享有“金豆”的美誉，年均贸易量达100余万吨，占全省国产大豆贸易量的20%左右，素有“中国大豆看龙江，龙江大豆看海伦”之说。近年来，海伦大力推进大豆产加销一体发展，域内有规上大豆加工企业7户，年加工能力50万吨。目前占地20万平方米的大豆生物产业园基础设施项目正在推进。

在生物发酵产业上，域内生物发酵类企业主要有4家，2022年海伦市生物发酵产业总产值为31亿元。目前，海伦围绕延长国投生物燃料乙醇产业链，由青岛柏尊集团承接国投生物DDGS饲料产业链，建设18万吨低毒素饲料、18万吨高蛋白胚芽粕及高蛋白碎玉米饲料、5万吨湿基发酵饲料等新品种饲料项目；建设国内首条5,000吨玉米酒糟油生产线；建设10万吨甲醇生产线；围绕延长国投生物纤维素燃料乙醇产业链，国投先进生物质燃料（海伦）有限公司正在加速推进产研成果转化，计划投资1亿元，与山东大学及安琪酵母合作，研发建设1万吨纤维素酶生产线；计划投资1.5亿元，建设9万吨黄腐酸有机肥生产线，同时以纤维素糖为核心元素，研发多品种糖平台衍生物，延伸糖平台产业结构，提高产品附加值。

在服装加工产业上，海伦拥有黑龙江三特服装有限公司，年生产能力120万件，年产值达2.5亿元。海伦立足服装产业基础和大鹅养殖优势，规划建设鹅绒服饰产业园，推动以OEM（贴牌代加工）为突破口，大力招引国际国内知名户外运动品牌入驻鹅绒服饰产业园，打造东北羽绒服产业集群示范基地。力争到2026年鹅绒服饰产业产值实现50亿元，到2030年实现100亿元。

在新型能源产业上，根据现有资源和土地利用条件，海伦市新能源可开发总规模约为6,447.3MW，目前仅开发利用356MW，年产值6.2亿元。当前海伦紧紧抓住省国网公司“十四五”规划中期调整有利契机，主动跟踪对接500万千伏汇集站选址项目，初步确定落户在海伦市永富镇境内；正在推进龙唐电力200MW、华电300MW、中铁八局400MW、特变电工（新疆）500MW等风电项目尽快落地，并落实配套产业。

为持续提升海伦市招商引资吸引力，强化项目招引和要素保障，为县域经济高质量发展蓄势赋能，海伦持续强化“以招商引资论英雄、以项目建设论成败”的鲜明导向，围绕构建“4464”产业体系，全力以赴大抓招商。一是围绕“能源换产业”抓招商，探索能源换产业项目模式，争取100MW风电指标，换取特变电工新疆新能源公司无偿支持1.1亿元，支持大豆产业发展，推动新疆特变电工投资8.6亿元的100MW风力发电、香驰集团投资4.8亿元年加工15万吨大豆精深加工项目落地。二是围绕“纵向合作链”抓招商。依托国投集团30万吨燃料乙醇项目，由青岛柏尊集团投资1.5亿元承接国投生物DDGS饲料产业链，建设新品种饲料项目，年产值12亿元。国投电力与国投生物合作投资8亿元，回收利用燃料乙醇发酵中产生的二氧化碳，建设10万吨甲醇生产线，年可实现产值5亿元。三是围绕“鲜食产业联盟”抓招商。发挥海伦市富硒鲜食产业联盟和“海伦鲜食玉米”品牌作用，引进秋风农业6,000万棒鲜食玉米加工等项目。四是围绕“合作办展会”抓招商。借助主办2023中国豆制品行业年会的契机，邀请全国豆制品前50强企业和300多家豆企齐聚海伦，年会期间，海伦签署新季大豆销售合同19.1万吨，项目签约落地15.7亿元。今年以来，海伦签约项目11个，合同资金40.45亿元。

侯绍波介绍，下一步海伦的工作重点，一是实施平台载体提档行动。围绕“数字龙江”建设，以现代信息技术和数字技术为支撑，加快推进工业园区和入园企业的形象展示“云端化”、运营服务“网络化”、资源整合“数字化”。二是实施新兴产业增量行动。海伦将借助入选东三省唯一的“五好两宜”和美乡村试点试验县的有利契机，依托农投集团、北鱼集团渔业科技、信息、渠道、平台等优势，着力发展文旅产业、冷水渔业、冷链物流等增量产业，将试点试验区打造成为三产融合示范园。三是实施服务效能提质行动。健全完善招商引资和产业项目建设“全生命周期”的服务体系机制，实施市级干部联系企业制度和驻企秘书制度，进行“一对一、点对点”服务，确保每户企业顺心入驻，安心成长，做大做强。四是实施引才引智专项行动。用好用活龙江人才振兴60条、绥化引才“金十条”叠加政策，坚持外引内培、优化服务、激励保障，全方位留住人才。五是实施要素保障提升行动。建立健全“要素跟着项目走”的工作机制，强化项目用地、用水、用电、用汽、用热、道路等要素供给保障。运用“银政企”金融对接机制，加大产业项目金融支持力度。