湖北石首：智慧赋能许可证管理

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在把握城市发展脉搏、深化政务服务改革的浪潮中，湖北荆州石首市烟草专卖局坚持科学调研、智慧赋能和服务升级，以规划动态引领、数字赋能提效、服务换位体验，交出了一份专注政务服务“精度、厚度、温度”的新答卷。

动态调研，科学布局回应城市之变

面对城市东扩带来的零售市场新变局，人流、商机随之涌动。石首烟草专卖局敏锐行动，迅速组建专项工作组开展区域容量调研，一头扎进了社区深处。

“这可不是走过场”一位晒得黝黑的工作人员指着一摞调研报告说，“我们对接社区、物业，把人口结构、商户实实在在的需求都摸透了。哪片小区入住率高、商户最关心什么政策、办证意愿，心里都得有本‘明白账’！”扎实的一线调研，为精准绘制这片新兴区域的零售点“规划图”打下了最坚实的地基。

调研的结束，恰恰是科学规划的开始。石首市局正紧锣密鼓地“盘活”这些一手数据，运用科学模型，严谨评估官田湖及周边每个市场单元的合理容量“天花板”。更重要的是，这张“规划图”并非一成不变，它能动态追踪区域发展的脉搏，根据人口迁入、商圈成熟度等关键指标的变化，及时、灵活地调整零售点布局，确保宝贵的许可证资源如同“活水”，精准浇灌在需求最迫切的地方。

青年创客，数字赋能破解轮候难题

“以前办证心里七上八下，不知道要等多久，市场还有没有位置。现在好了，扫个码，位置、容量清清楚楚，这服务，透明又贴心！”在石首市烟草专卖局许可服务窗口，一位参与测试的办证登记人指着手机屏幕欣喜地说。

“新合理布局规划即将出台，排队轮候怎么更透明高效？这正是我们课题探索的方向。”在2025年的数字化转型创客大赛上，石首市局青年员工的创客项目，成为石首烟草提升许可服务质效提升的“试验田”。今年以来，石首市局积极发动青年力量，大胆引入数字化手段，像搭积木一样灵活运用低代码技术和自动化工具，探索搭建了一套线上轮候系统，将一个关于“如何让排队轮候更透明高效”的想法变为了现实。

目前，这套系统已在许可中队进行测试。申请人只需拿出手机，轻松一扫二维码，输入必要信息，系统瞬间就能“算明白”：清晰展示申请人所在区域的零售点容量限制、当前已许可的数量，以及申请人自己的精准排队序号。

“这真是个‘智慧大脑’！”不止一位测试用户发出感叹。这套创新系统，将复杂的市场容量测算与排队等候过程，变得可知、可感、可信。它不仅让申请人吃下了“定心丸”，大大提升了服务体验和效率，更在无形中为许可证审批装上了“公平秤”和“加速器”，成为石首市局优化营商环境、提升政务服务现代化水平的生动注脚。

局长“走流程”，服务细节精雕细琢

服务体验如何真正熨帖民心？石首市局负责人以行动作答。近日，她化身普通办事群众，来到市民之家烟草窗口，全程体验“局长走流程”。

填表、扫码、上传材料...她一丝不苟地体验着每一个环节。目光扫过服务大厅，敏锐地捕捉细节：“公示信息字号够大吗？位置够显眼吗？”“最新的零售点布局规划，更新上墙了没有？”这些看似细微的“小问题”，恰恰是群众体验的“晴雨表”。

体验刚结束，她立即召集窗口人员，趁热打铁现场复盘。手指点着流程表，逐项梳理堵点、难点、痛点。“群众觉得哪里卡壳，哪里就是我们要攻坚的堡垒！”她的要求清晰而有力。

改变，从细微处破题。如今的服务大厅，最醒目位置矗立着焕然一新的信息公示栏——政策法规、办事指南、最新布局规划，图文并茂、一目了然。改变更延伸到看不见的角落。针对偏远乡镇和不熟悉流程的群众，石首市局主动撕掉“坐等上门”的标签。工作人员定期巡访、上门答疑、手把手帮办，将服务的“神经末梢”延伸到了“最后一公里”。

“流程上的一丁点堵点，就是群众心头的一块大石头。”许可中队吴队长深有感触“我们的目标，就是让服务像山间清溪一样，从头到尾，清澈见底，畅行无阻。”

从用脚步丈量的动态规划图，到扫码可知的智慧大脑，再到换位体验的流程“清溪”。这背后，是“让数据多跑路、群众少跑腿”的坚定追求，更是将“高效办成一件事”落到实处的生动实践，石首市局将紧握“为民服务”的初心，持续激发数字动能、深耕科学规划、打磨服务细节，让政务服务的阳光温暖每一位群众，为构建更优质高效的政务服务环境贡献力量。（肖一鹏）