美国或最快10月触及债务上限

　　据路透社报道，当地时间7月21日，美国国会预算办公室表示，除非美国国会提高或暂停债务上限，否则美国可能在今年10月或11月出现债务违约。

　　美国国会预算办公室当天发布报告说，根据2019年8月生效的跨党派预算法案，美国国会同意暂时取消债务上限的限制、允许美国财政部发行新债直至2021年7月31日；从今年8月1日开始，债务上限将恢复生效。如果美国国会不通过新的立法提高债务上限或者暂停其生效，美国财政部将不能继续发行新债，只能启动非常规现金管理措施来偿还债务。

　　报道称，如果美国国会批准暂停或提高债务上限，美国财政部还可以通过继续发行新债来增加收入，也就是以债养债。但是如果美国国会没有推出相关法案，美国财政部发债获得资金的通道将受到限制，一旦财政支出大于美债收入，将引发技术性债务违约。也有分析认为，预计届时美国财政部长珍妮特·耶伦将采取特别措施避免政府违约，但是这些权宜之计只在短期内有效。

　　值得注意的是，今年8月9日至9月10日，美国国会将进入夏季休会期。也就是说，现在留给美国规避债务违约的时间已经非常有限。如果美国内部仍然分歧不断，那么美国面临债务违约风险将大大上升。

　　参议院共和党领袖麦康奈尔21日表示，鉴于目前民主党正在推动实施数万亿美元的基础设施投资法案，共和党成员不太可能支持提高债务上限。但是，共和党参议员迈克·伦兹指出，他过去曾投票赞成过提高债务上限。他说：“我个人的看法是，一旦我们有了债务，我们就要对债务负责，我们必须解决债务问题。”白宫敦促美国国会解决党派分歧。白宫发言人表示，“我们预计国会将及时采取行动，提高或暂停债务上限，就像他们在上届政府中所做的那样。”

　　路透社称，如果不能提高债务上限，可能会导致2013年、2018年1月以及2018年12月底至2019年1月的政府“停摆”的重演。美国联邦政府最近一次“停摆”始于2018年12月22日。围绕国会预算案拨款建造美墨边境墙问题，白宫和国会民主党人相持不下，造成联邦政府部分暂停运转35天，这是美国历史上持续时间最长的联邦政府“停摆”。

　　美国国会预算办公室本月初发布的报告显示，预计2021财年美国联邦财政赤字占国内生产总值（GDP）的比重将达13.4%，为1945年以来第二高水平。报告还预计，截至2021财年底，美国联邦公共债务将达23万亿美元，约占美国GDP的103%；到2031财年，美国联邦公共债务占GDP的比重将进一步升至106%。