“这本案卷没有写明提取书证复印件的过程,笔录签字、捺印也有不规范的地方……”“这一部分的违纪违法事实材料表述不够清楚,还需要补充好相关的证据资料……”日前,湖北省黄冈市蕲春县纪委监委对2023年以来全县纪检监察机关已办结案件组织开展质量评查,评查组“面对面”现场反馈问题,督促办案单位限期整改。
今年以来,蕲春县纪委监委将案件质量评查作为保障和提高案件质量的重要抓手,严格履行审核把关和监督制约职责,结合法规制度执行年活动,全面落实“乡案县审”工作,建立起“查—审—评—改”全流程工作机制,成立4个评查组,围绕案件实体、案件程序、案件文书三项内容,采取翻阅案卷、集体讨论、现场反馈等形式,对全县8个派出纪检监察组和15个乡镇办纪委重点案件开展常态化质量评查,确保案件质量问题及时发现、及时反馈、及时整改,不断推动案件质量关口前移、提质增效。
做好案件质量评查,发现问题是关键。在案件评查过程中,该县纪委监委紧紧围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合规、管理规范、执行到位”32字案件质量评查标准,对案件事实是否清楚、证据是否确凿,纪法适用是否准确,处理处分是否恰当,追责问责是否精准,程序手续、处分执行是否到位等6个方面逐案逐项“过堂”评查,“一案一清单”式形成反馈问题清单,跟踪督导相关办案单位“照单诊病”“按方抓药”,限期整改销号。截至目前,该县评查组已抽查案件55件,反馈案件质量问题484个。
此外,为防止案件评查“一评了之”,做好案件评查“后半篇”文章。该县纪委监委一方面坚持问题导向,对整改完成的案件适时开展“回头看”,对重点案件加大剖析力度,注重发现违纪违法行为背后存在的制度漏洞,梳理突出、共性问题,及时向相关责任单位发放纪检监察建议书,推动建章立制、堵塞漏洞。另一方面,针对评查发现的部分案卷文书撰写不规范、办案程序不到位、方式方法不准确等问题,充分发挥典型示范作用,对评选出的一批高质量案件进行通报表彰,以“观摩阅卷+课堂解析+实战交流”的方式,定期组织开展业务研讨培训,安排相关科室业务骨干传授精品案件的思路方法、分享案件审理审查的经验,切实推动案件质量和办案能力的“双提升”。
“纪检监察工作做的是人的工作,必须把每一个案件办成经得起实践、历史和人民检验的‘铁案’。”该县纪委监委相关负责人表示,下一步,将持续深入开展案件质量评查,进一步加强案件质量保障和内控制度机制建设,深化评查结果运用,切实筑牢案件质量“生命线”,不断助力提升全县纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平。(赵勇杰)