【七台河建市40周年】持续深化“放管服”改革

发布会现场。人民网记者 张哲鑫摄

人民网哈尔滨11月30日电 （记者韩婷澎）11月30日，中共七台河市委宣传部、七台河市人民政府新闻办公室召开“全面贯彻落实党的二十大精神 奋力谱写新时代七台河高质量发展新篇章”暨七台河市庆祝建市40周年系列新闻发布会的经济发展场，专题发布了七台河市锚定建设“四个七台河”目标，推动转型振兴高质量发展取得的主要成就。会上，七台河市营商环境局副局长周丽对七台河市在优化营商环境方面的情况进行介绍。

七台河市营商环境局副局长周丽。人民网记者 张哲鑫摄

周丽表示，七台河市营商环境局以制度建设为核心、以改革创新为动力，变“政府端菜”为“企业点菜”；聚焦打造“六最”营商环境品牌，持续压减服务时限、办理环节、跑动次数，持续提升政务服务质效，营商环境工作呈现出贯彻决策部署更坚决、优化发展环境更主动、集聚智慧力量更有效、提升作风能力更扎实的显著特点。

周丽表示，2022年以来，七台河市委、市政府以前所未有的决心和力度组织开展优化营商环境专项行动，成立了由市委书记市长“双挂帅”、分管副市长任班长的组织领导体制，全市各相关部门抽调精干力量组建了20个市级工作专班，形成了由主要领导研究部署、督查落实，分管领导牵头协调推进、责任部门对标对表的合力攻坚的新格局。根据《七台河市优化营商环境专项行动工作实施方案》，建立了重点工作任务推进表，形成了“1+N”的营商环境政策体系。谋划出台营商环境改革创新提升举措323项，配套政策文件345个，从制度层面保障全市营商环境持续优化、晋位争先。

自优化营商环境专项行动开展以来，七台河市委、市政府以企业和群众需求为导向，聚焦深化“放管服”改革，把办事的“小窗口”当作改革的“主战场”，以目标倒逼责任、时间倒逼进度、督查倒逼实效，一批批具有七台河特色的优化营商环境工作亮点相继涌现。

审批服务改革快捷化。深入推进40件“一件事一次办”改革，积极打造“办事不求人”等服务品牌，现已完成43件“一件事一次办”事项办理。政务服务中心联合各窗口部门推出“视频办”创新服务模式，梳理远程“视频办”政务服务事项117项，让企业和群众足不出户、羁旅异乡也能享受到线下实体窗口直接、高效、快捷的优质服务，现已累计为办事群众提供服务153件次。

项目服务精准化。创新性设立“专区+专班+专员”工作机制，将涉及企业开办、项目建设、竣工验收、政策咨询等23个部门61个办理事项整合到一个区域服务，打造从项目立项到竣工验收“全链条、全流程、全天候”闭合服务模式。设立惠企政策咨询服务专窗，梳理全市惠企政策73条，着力为项目建设提供更加便利、更有温度的服务；开展了营商干部入百企活动，以“无事不扰、随叫随到”的服务模式帮助企业解决问题253件次；组织12名省级营商环境特邀监督员和50名市级特邀监督员开展到市民中心“走流程”、12345便民服务热线测试等活动，组织市县区两级政商交流活动581场次，收集问题线索和意见建议1213个，均已办结。

政务服务便利化。以打造全省一流引导服务队伍为目标，制定政务服务引导服务规范，并申请了地方标准；在政务服务大厅设置“办不成事”申报窗口，建立了兜底服务机制，设立阳光驿站、“兜底办”专区和“吐槽”专区，多渠道、多元化、多举措解决企业群众办事难问题，助力群众“办得成、办得好、办得优”。目前，七台河市最多跑一次事项1580项，占比99.55%；“零跑动”事项1505项，占比94.83%；全程网办事项1494项，占比94.13%；国家“跨省通办”目录认领率达到100%。

诚信建设高效化。创新推进“码上诚信+信用监管”新模式，持续拓展“信易+”激励场景，有效缓解中小微企业融资难融资贵问题，实现了信用数据惠民便企。

周丽介绍，近年来，七台河市营商环境局始终将数字政府建设作为攻坚破难重点任务，强力推进各项重点任务有效落实。深化“网上办”，着力提升线上服务能力。完成全市159家单位电子政务外网升级，实现了市、区、乡镇（街道）、村（社区）四级全覆盖，归集全市数据20亿条，形成了数据一本账。探索自助办，推进线上线下服务深度融合。开通便民服务小程序，实现了高频事项预约办理、掌上查询。在各县区村（社区）布设88台自助服务终端，实现了公安、税务、社保、医保、不动产、公积金等高频部门事项24小时自助办理。

2021年1月1日，七台河市12345政务服务热线归并整合99部政务服务便民热线，并借助12345便民热线平台搭建起“企业诉求快速响应”“办事堵点大征集”“心理关爱服务”等惠企便民服务平台，建立了7×24小时“即接即办”快速响应体系，实现了服务“点对点”、诉求“马上办”。截至今年10月，共受理诉求8万余件，接通率、办结率、满意率均达到99%以上。

周丽表示，七台河市营商环境局将锚定“打造市场化法治化国际化一流营商环境”目标，以“四个体系”为抓手，积极组织开展优化营商环境专项攻坚，持续深化“放管服”改革，通过数字赋能，全力打造一流的政务环境、市场环境、法治环境，奋力谱写全面建设社会主义现代化七台河新篇章。