宝山区举行的这个研讨会，汇聚各界智慧力量，

新形势下，社区多元治理主体的能力培训要如何进行？基层治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平又该如何夯实、提升？

11月14日下午，“进一步探索基层治理能力提升新路径”交流研讨会在宝山区社区治理学院召开。这场研讨会聚焦中央关于基层治理重要指示精神，加强基层系统培训，夯实基层治理力量，尝试探索积极探索基层治理现代化新路径的宝山具体实践，进一步开创党建引领基层治理新局面。

宝山区委副书记陆奕绎，区委常委、组织部部长徐静出席研讨会并讲话。当天，来自基层一线、高校、研究机构以及新闻媒体的专家、学者、工作者齐聚一堂分享真知灼见，为宝山基层治理探索实践提供新思路，推动治理能力现代化走深走实。

源自基层，服务基层：深度探索基层治理能力提升

“让教育走出去，把社区融进来。”

2022年，上海市首创实体化运作的社区治理学院在宝山区成立。一年间，宝山区以社区治理学院1个总校、4所主题分校为圆点，辐射12个街镇党群服务中心“治理会客厅”，链接577个居村党群服务站点，构建了“区级旗舰店”“街镇连锁店”“居村便利店”三级治理赋能体系，形成了教治一体融合的基层治理能力培训新模式，有效提升了多元主体治理能力，为构建共建共治共享的社区治理共同体提供了新探索、新路径。

长期以来，宝山发挥党组织的政治引领力、组织穿透力、强大战斗力，以党建为引领推动全区域统筹、多方面联动、各领域融合，让党组织成为凝聚各方面的桥梁纽带。要发挥党建聚合力作用，凝聚职能部门、专家智库、新闻媒体等各方面智慧和力量，以“全民之治”夯实“基层之治”，构建共建共治共享的基层治理共同体。

在基层治理能力提升这项工作中，宝山区聚焦放大党建辐射效应，持续向深处扎根，朝末端发力，推动更多“盆景”变“苗圃”，“苗圃”变“森林”。持续推动基层治理好经验的复制推广，打造更多基层治理“宝山品牌”，更好彰显上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区的城市形象。

积极创新，样板复制：全面打造基层治理共同体

夯实基层治理力量，基层一线工作者该如何做？专家学者又如何从学理和实践角度形成制度创新和理念创新？

吴淞街道党工委副书记范丽君作为“街镇连锁店”代表作了《在强化阵地效能、细化培训赋能中探索基层治理能力提升新路径》主题演讲，详细阐述了社区治理学院三级联动赋能体系的生动实践。她表示，要坚持以人民为中心，牢牢把握“人”这个治理的核心关键，从培育多元治理主体着手，在强支撑、增活力、重实践等方面进行探索实践，进一步拓展基层治理的赋能载体，做好培训实训的赋能文章，搭建好破解难题的会商平台。

中国浦东干部学院原副院长、中国特色社会主义研究院院长刘靖北表示：宝山区社区治理学院有教育的优势、组织的优势，再加上方方面面的资源整合，形成了一种不同于学历教育、干部教育和党员教育的新型办学模式。打造了一个党建引领社区治理的展示窗口、社区人才的培训基地、基层治理经验的提炼基地和社区治理创新的策源基地。

上海市教科院职业教育研究所副所长、市社区教育实验项目管理办公室常务副主任顾晓波系统分析了宝山区社区治理学院创立的现实意义。

他认为，宝山社区教育助力社区治理工作，从顶层设计到组织构架到机制保障，目前已经形成了特色鲜明的宝山样本，在全市社区教育工作中具有一定的前瞻性和示范性，希望宝山以社区治理学院的成立为契机，继续大胆实验，不断创新，为全市社区教育的创新发展，为基层治理能力的提升创造更多的新路径。

人民网上海频道负责人金煜纯作为新闻媒体代表，总结提炼了宝山区社区治理学院可复制推广的创新经验和做法。

他认为，宝山区通过党建引领，采取自下而上的工作方法，把存量资源进行盘活，为上海形成了可复制可推广的创新经验。未来，希望社区治理学院能够打破“有形的墙”，把社区治理的范围扩大到街区；打破“无形的墙”，进一步扩大社区服务的对象群体。深入践行全过程人民民主，协调好各方力量共同发展，扩大社区教育的师资力量，利用好数字化平台，吸引更多群众参与到社区治理中来。

上海大学社会学院院长黄晓春作了题为《关于进一步发挥社区治理学院战略功能的几点思考》的主题演讲，从社会学的角度，系统阐释了未来宝山区社区治理学院的发展发向。

在他看来，从上海城市社会治理转型的总体趋势和未来发展角度来说，今后，宝山区社区治理学院要重点输出数字化能力、通过全过程人民民主来破解社会治理难题的系统化能力、社会创新能力三方面课程，使基层治理队伍能够应对未来城市治理的全新挑战，使学院建设成为整个社会组织和社会力量发育的重要支撑。

华东政法大学社会发展学院党委书记、副院长童潇评价道，宝山区社区治理学院展示了出宝山社区治理的先进治理理念，并通过持续创新，生产符合超大城市治理需要的治理产品。同时，打造了不同的社区治理场景，使广大群众可以亲身体验，更好理解社区治理的过程。

中共上海市委党校公共管理教研部副教授汪仲启则认为：宝山区社区治理学院形成了一个面向治理的开放平台，通过链接、碰撞、孵化，使得治理的价值得到了放大，让治理培训课程“点单配送”，像“网购”一样方便。未来，希望通过制度化手段将宝山好的经验做法固定下来，进一步在推广复制。

着眼未来，开拓进取：推动基层治理能力现代化

加强党建引领基层治理，提升基层治理能力是个大课题，也是社会工作领域的创新探索。

下一步，宝山区将进一步整合各方资源，发挥党建聚合力作用，凝聚职能部门、专家智库、新闻媒体等各方面智慧和力量，以“全民之治”夯实“基层之治”，构建共建共治共享的基层治理共同体。

进一步探索用好社区治理学院平台，持续推动基层治理好经验的复制推广，打造更多基层治理“宝山品牌”，更好彰显上海科创中心主阵地、国际大都市主城区、全市绿色低碳转型样板区的城市形象。（宝山区委组织部供图）