黄山：“板凳会”架起征纳“连心桥”

大家坐在一条板凳上，事情就好办了。板凳有形，含义却无形且深厚。在安徽黄山市不少基层税务分局里，税务干部与纳税人缴费人搬着小板凳围坐在一起，面对面交流的场景随处可见。

今年以来，国家税务总局黄山市税务局深挖古徽州“作退一步想”哲学内涵，将“板凳议事”融入“枫桥式”税务分局创建中，邀请群众坐下来讲政策、解难题、化争议，努力把群众办税缴费中的“烦心事”办成“舒心事”，架起征纳互动“连心桥”。

问题在哪里，“小板凳”就搬到哪里

黄山市税务局发挥基层税务分局的前沿阵地作用，把“小板凳”搬到群众家门口、村中议事亭，通过拉家常的方式现场了解群众所思所盼。

在享有“黄山第一门户”之称的黄山区汤口镇，很多人从事民宿、饭店经营，他们对税收政策了解少，在开票、申报等业务办理上存在一定困难。汤口税务分局每月开展“税费服务日”活动，组建“假日小分队”，带着定制的旅游业税收政策指引开展流动宣传，并为商户提供发票领用、开具等系列辅导，保障他们节假日的用票需求。谁家有问题，小分队队员就坐下来边教边聊，说说最新的政策、聊聊店里的生意。

争议是什么，“板凳会”就讨论什么

黄山市税务局参考古徽州设立“申明亭”裁决争讼的做法，在全市44个税务分局设立“税务执法申明室”，并借鉴“里老劝谕”的形式，邀请法律顾问等第三方参与，通过“板凳会”的形式，让群众愿意坐下来敞开心扉交流，有效提高了争议化解率。

在线下交流的同时，线上“板凳会”也发挥着重要作用。日前，徽州区税务局西溪南税务分局接到一起反映溪地林舍民宿客栈不开增值税专用发票的投诉。经了解，该民宿老板曹青录此前开的都是普通发票，以为自己无法开具增值税专用发票，引起投诉人孙先生的不满。为消除双方误会，西溪南税务分局干部在帮曹青录代开增值税专用发票并邮寄给孙先生后，又通过语音连线的方式，让曹青录向孙先生解释说明。最终，双方达成和解。

扩充“板凳坐席”，“府税联动”解难题

今年以来，黄山市税务部门针对涉税疑难问题，统筹外部合力，扩充“板凳坐席”，探索实施“府税联动”机制。各税务分局与乡镇政府各部门开展“联动式”说理、“跟进式”解疑，延伸税费矛盾化解触角，打造基层税收治理共建共治共享新格局。

在歙县王村，王村税务分局与当地司法所、市场监督管理所签订三方合作备忘录，围绕企业股权变更分配等系列问题，开展“一站式”政策辅导和业务联办，有效解决企业涉税难题。在黟县宏村，近期宏村税务分局实施“提级管理”，与县有关部门召开联席“板凳会”，化解了黄山域见未来开发有限公司城镇土地使用税适用土地等级范围和税额标准的争议问题。

“下一步，我们将持续挖掘古徽州文化‘善治’因子，推动矛盾纠纷源头化解、前端预防，倾力打造具有地方特色的‘枫桥式’税务分局。”黄山市税务局党委书记、局长张福伟说。（刘文竹 仇堃 张立旺）